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穩中求進 進中求變

發布時間:2014/12/23 0:00:00 閱讀次數:0 來源:阿米尼 字號:【

——中國自行車協會七屆六次常務理事會擴大會議上的講話
(摘要)
 
馬中超
 
今年上半年,我們主要圍繞以下六方面開展工作并取得了新的進展:
一 是電動自行車國標修訂有了新突破。我們用改革、創新的理念和方式來處理長期懸而未決的電動自行車國家標準問題,2011年11月底成立了中自協電動自行車 國標修訂工作協調小組,分工落實有關事宜。同年12月成立了由全國自行車標準化技術委員會成員、地方協會和骨干企業組成的國標修訂工作專家組和起草組。經 過半年多十余次專題討論會,最終在今年5月形成《電動自行車通用技術條件》(GB17761)國標修訂草案第十稿(送審稿),并正式提請相關管理部門審 核?;襝す晡⒉劑薌B7258-2012《機動車運行安全技術條件》,并于2012年9月1日實施情況后,中自協高度重視,立即采取系列舉措,充分反 映行業意見并提出要求。經過7月底和8月中旬兩次與國家主管部門深度溝通,行業終于得到承諾:“電動自行車國標修訂不受限于《機動車運行安全技術條件》等 現有國家標準相關條款的規定?!兜綞孕諧低ㄓ眉際跆跫沸鹵曜汲鎏ê?,將及時系統梳理和調整相關國家標準,保持國家標準之間的一致性”。
二 是自行車騎行文化普及有了新深化。在前兩年推廣大型騎行活動的基礎上,我們今年重點探索了與地方政府攜手深化普及騎行文化,讓騎行文化真正“落地”:如與 沈陽市人民政府共同主辦了以“向北方、納四方”為口號的“低碳行動,騎行中國 2012沈陽-漠河自行車騎行活動”;在第43個世界地球日與丹麥駐華使館合作組織了“綠色騎行”活動等。
三 是特色區域建設有了新亮點。今年,協會完成了對河北蘆臺的現場考評工作,并正式開展特色區域共建。同時還對天津王慶坨、武清和江蘇豐縣等產業集中區進行特 色區域培育。對于已共建的產業特色區域如河北平鄉、山東沂南、江蘇太倉等,則加強對口聯系,根據行業發展變化提出具體建議,幫扶產業基地實現共建目標。
四 是內部規范管理有了新進展。首先今年協會將完成全國自行車標準化委員會換屆,目前組成方案已按程序上報到了國標委,待批準后實施;其次協會在國家民政部組 織的社會組織評估中獲得了4A評價;協會還在今年完善了理事會組成結構,同時規范會員管理,對長期不參加協會活動、不繳納會費、不保持聯系的會員單位進行 了清理。
五 是行業影響力有了新提高。我們今年先后接待了日本、法國、意大利、美國、俄羅斯、越南、印尼、臺灣省等國家和地區的業界同仁,圍繞未來在自行車行業的交流 與合作充分交換了意見;還在第22屆中國展期間與中國東盟理事會合作舉辦“中國自行車產品走進東盟推介會”及“2012國際自行車、電動自行車行業的機遇 與挑戰高峰論壇”;同時,我們繼續借助央視、新華社、經濟日報等主流傳統媒體和網絡、微博等新興媒體的力量擴大行業影響力。
六 是雙向服務有了新內容。我們根據工信部部署,完成了《關于促進電動自行車行業健康發展指導意見》初稿編寫工作;對歐盟發起的反傾銷臨時復審調查和反補貼調 查,協會積極配合商務部開展應訴和抗辯工作,并在案件應訴過程中提供相應的技術指導和支持;為更好地給企業提供信息服務,我們今年續簽了與中國輕工業信息 中心的戰略合作協議,并與該中心聯合發布年度行業發展專題報告;有“全球最具規模品牌展”之稱的中國國際自行車展,今年的規模、參展商和專業觀眾數等也均 再創新高;行業培訓也同步提升;還在行業首次開展了“自行車、電動自行車零部件百強企業”評價活動,并成功推出了第一批企業。
行 業上半年經濟運行情況,可以說有喜有憂。喜的是,盡管行業普遍感覺今年的形勢比較嚴峻,但從產量、出口數據和資本走向看,自行車電動自行車行業無疑是當前 整體低迷的制造業中為數不多的亮點:根據國家統計局對規模以上企業的統計,上半年自行車產量較去年同期略有下降,但電動自行車產量繼續保持兩位數增長;出 口則是量價齊升,單價漲幅尤為明顯,1-6月競賽型自行車平均出口單價同比增長7.6%,電動自行車出口單價同比增長11.2%。憂的是,在外部經濟環境 的不明朗和內部發展矛盾積累的雙重夾擊下,自行車電動自行車產業實現從增量到增質、可持續健康發展的目標,難度將進一步加大。能不能破局?怎么破局?這里 我想談談自己的看法,供大家參考:
一 是選擇機會不如選擇趨勢,順應趨勢比預測趨勢更重要。趨勢是事物發展的動向,也是軌跡。今年是落實行業“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年,這樣一個特殊時 期,對行業來說是機遇也是挑戰。而要想從容應對,就必須認清形勢、看清趨勢、理清思路。經過十幾年的發展,自行車行業已進入了良性發展軌道,已呈現明顯的 中高端化趨勢。隨著騎行文化的普及和生活水平的提高,以休閑健身為目的的中高檔自行車倍受青睞,山東、天津、廣東等地因此出現了專注生產中高檔自行車的廠 家,山東德州更是正在形成以美利達、泰山為代表的高端自行車生產基地,沈陽渾南也在醞釀打造以高檔自行車為主導的自行車東北總部基地。但我們同時也必須意 識到,今年自行車產銷量將進一步下降已成事實。根據此前的調研,我們初步預計,今年自行車產量將較去年有4%左右的下降。
電 動自行車的情況要復雜的多,一直是沿著以內需為主的發展模式。雖然短短十余年時間,我們就把這個中國原創產業做到了世界第一的規模,但近兩年無論是產業政 策、法規要求還是社會環境,都在向我們表明一個信號:電動自行車快速增長的新動力不復存在,行業已進入高增長的后期,產品結構的調整和產業的轉型升級勢在 必行。早在年初回顧2011年行業情況時,我們就指出,電動自行車行業不會再繼續前幾年膨脹式的發展,行業產銷量增長的拐點已經出現;且行業在完成了初期 市場積累、進入新時期發展階段時,勢必會出現調整和洗牌。這幾個月我們在天津、浙江、山東、江蘇、河南、廣東等地的調研,也印證了這種趨勢:一線品牌產銷 總體平穩,甚至略有上升,二三線品牌則普遍下降,有的區域性品牌下滑幅度竟高達70%多。雖然國家統計局對規模以上企業的統計顯示,1-7月電動自行車總 產量為1043萬輛,同比增長21.1%,但結合調研實際和各主產區情況,我們預計,2012年全年產量仍將維持在3000萬輛上下,增幅在4%左右。
由此看來,無論是自行車還是電動自行車,都已全面進入產品結構和產業的調整升級期,轉變行業發展方式,增強自主創新能力,推進企業向高新化轉變、產品向高附加值延伸,將是行業突破困局、實現可持續發展的關鍵。對此,我們要有清醒的認識,更要有充分的準備。
二 是方向重于路徑,認識高于方法。厘清認識比明確方向更重要。對電動自行車而言,這個行業只有十幾年的歷史,對于科學發展缺乏系統的理論準備,對于產業發展 的規律也認識不深,致使行業極易從表面著眼去選擇發展模式。一提及電動自行車發展規劃,很多人就對前些年行業40-60%的高增長率感懷不已,我們不能否 認在產業發展初期高速度增長的必要性,但更應該看到,如果將高速增長視為發展的唯一內容、唯一途徑,那么,隨著產業的不斷壯大、發展的不斷推進,高速增長 所產生的全局性的弊端也將表現得日益明顯,而這種弊端又將反過來對產業造成不利影響和沖擊。這種情形,在其他產業早已出現,我們必須引以為戒,必須在行業 樹立起精明增長理念和人文理念。所謂精明增長理念,就是不盲目、有節制的增長,是隨著產業發展而產生的,以實現全行業和社會之間的協調為最終目的;人文理 念就是行業要開放、包容,要彰顯行業的文化魅力,以人為本,安全發展,要把行業發展的注意力延伸到消費者對幸福的追求上,有意識地調整發展的方式,包括速 度和方向。不能只站在自己行業的角度盲目追求規模,而要有大局意識,長遠眼光,在社會上營造“適度消費,科學消費”的氛圍,在行業內統一“適度發展,科學 發展”的思想。我國產業發展已進入了以數量擴張為主轉為以素質提高為主的新階段,適度發展模式對于現實中國電動自行車行業來說,非但不是超前的、過于理想 化的發展模式,而是切實的、有效的、與國家產業經濟整體方向相符的發展模式。
對下半年的工作,我重點強調兩點:
(一) 電動自行車國家標準修訂工作。前段時間,在行業的共同努力、大力支持下,這項工作取得了階段性的勝利。但現在看來,它更像是國標修訂邁入新階段的一個起 點。在接下來的修訂工作中,有三點我想提醒給大家:一是推進標準修訂的前提發生了變化,政府、國家有關部門將成為主導,會進行強力或強勢的推動。二是國標 修訂的原則也有了新的變化,8月16日,國標委發布的與GB7258標準關系的文件中又明確了新的原則,即標準修訂要“堅持‘安全、環保、節能’的原則, 以適應產業發展的新形勢”。這等于是對我們2011年在國家政策剛性約束后提出的“電動自行車輕量化、鋰電化”發展方向的再次肯定和強調?!鞍踩筆鞘滓? 的,但在行業升級過程中,“環?!北淶腦嚼叢街匾?,“節能”恐怕就是我們的產品要往輕量化上走。三是要注意輿論環境變化了,要爭取寬松的、有利于行業的媒 體氛圍。接下來的工作,將是繼續全力推進我們的報批稿能和有關部門和相關協會作進一步的研討、思辨,統一認識,同時我們的專家也要提供科學的依據,上下配 合,讓標準“報的上去、批的下來”。這將是對協調小組和全行業能力和智慧的考驗,我們要認真對待、果斷處置。
(二) 理事會換屆工作。協會近期召開辦公會議,就理事會換屆選舉、組織籌備等工作進行了認真的研究和安排,還按照《國務院國有資產管理委員會行業協會換屆選舉暫 行辦法》和中國輕工聯合會的有關要求,參照協會章程有關條款,制定了換屆工作方案。我們還成立了換屆選舉籌備工作領導小組,同時成立領導小組下的換屆選舉 工作組,所有事宜嚴格遵照有關程序,并廣泛聽取各方面意見。
今 年是我們黨和國家歷史上十分重要的一年,也是我們行業轉型升級的關鍵一年?;Χ怨諭飧叢踴肪車謀浠?,“穩中求進,進中求變”,堅持平穩中發展,發展 中創新,是2012年尤其是下半年,整個自行車行業需要牢牢把握的核心。讓我們繼續團結在一起,共同努力,以實際行動迎接黨的十八大勝利召開,以百倍信心 確保2012年的完美收官。
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